미국-우크라이나 광물 협정에 대한 평가

Investing.com — 최근 발표된 미국-우크라이나 광물 협정은 도널드 트럼프 미국 대통령이 "Critical Minerals 및 희토류 협정"이라고 명명한 것으로, 우크라이나 재건을 위한 공동 투자 기금 설립에 중점을 두고 있다.
이 협정에 따르면, 미국은 우크라이나의 미개발 에너지 및 광물 자원 개발을 지원하고, 그로 인한 수익의 절반이 기금으로 배정될 예정이다. 그러나 이 협정은 기존 수익을 제외하며 명시적인 안보 보장은 포함하지 않는 것으로 알려졌다.
중요한 점은 트럼프가 이전에 요구했던 우크라이나의 천연자원 통제권 이양 요구가 철회되었다는 것이다. 투자 기금은 양국 정부가 공동으로 관리하며, 이전 군사 원조 상환에는 사용되지 않을 것이다.
이 구조는 워싱턴에 우크라이나 광물에 대한 우선적 접근권을 제공하지만, 이러한 매장량의 실제 규모와 가치는 의문시되고 있다.
"간단히 말해, 우크라이나의 광물 자원에 대한 추정치는 과장된 것으로 보인다"고 Capital Economics는 보고서에서 밝혔다.
우크라이나 지질조사국은 리튬, 티타늄, 희토류와 같은 중요 물질을 포함해 전 세계 광물 매장량의 약 5%를 보유하고 있다고 주장한다. 그러나 소련 시대의 오래된 데이터에 기반한 것으로 알려진 이 수치의 정확성에 대한 의구심이 높다.
"참고로, 널리 사용되는 미국 지질조사국과 에너지 연구소는 우크라이나가 주목할 만한 희토류 매장량을 보유하고 있다고 나열하지 않는다"고 Capital Economics는 언급한다.
우크라이나는 현재 갈륨, 흑연, 티타늄을 생산하고 있지만, 이러한 Critical Minerals의 연간 수출 수익은 2억 달러 미만이다. 생산 확대의 경제성은 도전적이다.
한 예로, 노보폴타브스케 광산에서는 높은 추출 비용으로 인해 희토류와 인산염이 50년 이상 미개발 상태로 남아있다.
"미국 기술과 자금에 대한 더 많은 접근은 일부 광상 개발을 더 가치 있게 만들 수 있다. 그러나 중요한 점은 광산 개발의 경제성이 여전히 불리하다면, 대부분의 추정 매장량은 아마도 지하에 그대로 남아있을 것"이라고 보고서는 밝히고 있다.
상황을 더욱 복잡하게 만드는 것은 우크라이나의 알려진 광물 및 금속 매장량의 약 40%가 현재 러시아가 통제하는 영토에 위치해 있다는 점이다. 이러한 자원들은 협정에 포함되어 있지만, 접근은 더 넓은 평화 협상에 달려 있다. 푸틴 대통령은 러시아 내 광상을 포함해 이러한 광상에 대한 접근을 제공할 의향을 표명했으며, 이는 아마도 별도의 협정의 일부로 추진될 것으로 보인다.
전략적으로, 이 협정은 글로벌 공급망이 지정학적 경쟁에 의해 재편되고 있는 시점에서 우크라이나에서의 미국의 경제적 이익을 강화한다. 이 협정은 중요 물질에 대한 중국 의존도를 줄이려는 워싱턴의 더 넓은 노력의 일부이다.
Capital Economics에 따르면, "글로벌 경제가 계속 분열됨에 따라 원자재에 대한 접근을 확보하는 것은 미국과 그 동맹국들의 핵심 우선순위가 될 것"이다.
이 협정이 우크라이나에서의 미국의 참여를 강화하지만, 이 회사는 러시아의 협상 입장을 바꾸거나 전쟁을 종결에 가깝게 하는 데는 거의 도움이 되지 않는다고 경고한다.
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