COP16 자연 정상회의, 자금 부족으로 종료

콜롬비아 칼리에서 열린 유엔 COP16 생물다양성 정상회의가 2030년까지 전 세계 자연 보전을 위해 연간 2,000억 달러를 동원하는 합의에 도달하지 못한 채 종료되었습니다.

2주간의 정상회의 논의에서는 부유한 국가들이 2년 전 쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크에서 설정한 300억 달러의 직접 자금 지원 목표를 달성하는 데 주저하는 모습을 보였습니다. 이 자금은 지속 가능한 관행을 지원하고 야생동물 보호구역을 보호하는 데 중요합니다.

정상회의는 예정된 금요일 종료 시간을 넘겨 연장되었지만, 토요일 아침까지 참석한 200여 개국 중 정족수가 채워지지 않아 회의가 중단되었습니다. 프로젝트 금융 회사 Opna의 최고경영자인 Shilps Gautam은 결과에 대한 실망감을 표현하며 "COP16의 무산된 결과에 대해 슬프고 화가 납니다"라고 말했습니다.

합의 도출 실패는 농업, 광업, 도시 개발 등 인간 활동이 자연을 점점 더 위협하고 있는 시기에 발생했습니다. 약 100만 종의 식물과 동물이 멸종 위기에 처한 것으로 추정되며, 기후 변화로 인한 온도와 기상 패턴의 변화가 이러한 위협을 더욱 악화시키고 있습니다.

정상회의 결렬 이전에 이미 선진국들은 상당한 자금 지원에 대한 주저함을 나타냈습니다. 독일과 네덜란드를 포함한 유럽 정부들은 해외 원조 예산을 삭감했으며, 프랑스와 영국도 이를 따랐습니다.

경제협력개발기구(OECD)의 데이터에 따르면, 국제 자연 보전을 위한 정부 개발 자금이 2015년 46억 달러에서 2022년 38억 달러로 감소했습니다.

COP16에서 유엔 사무총장 안토니오 구테흐스는 각국에 글로벌 생물다양성 프레임워크 기금에 대한 새로운 상당한 기여를 촉구했습니다. 그러나 반응은 미온적이었으며, 국가들은 기금에 1억 6,300만 달러를 약속해 총 약 4억 달러에 그쳤습니다. 이는 2030년까지 부유한 국가들로부터 300억 달러를 모으려는 목표에 크게 못 미치는 수준입니다. 주목할 만한 점은 유엔 생물다양성협약에 가입하지 않은 미국이 이 기금에 기여하지 않았다는 것입니다.

유럽연합의 환경 총국장인 Florika Fink-Hooijer는 정상회의에서 공공 자금이 완전히 활용되고 있으며 다른 자금 출처를 모색해야 한다고 제안했습니다.

민간 자본을 활용하기 위한 움직임으로, 대표단들은 새로운 제품 개발에 유전 정보를 사용하는 기업들에게 요금을 부과하는 계획에 합의했습니다. 이는 Pfizer, Merck, 아스트라제네카, Sanofi와 같은 제약 회사들을 포함하며, 이들은 아직 이 합의에 대해 언급하지 않았습니다. 이 계획은 연간 약 10억 달러를 창출할 것으로 예상됩니다.

그럼에도 불구하고, 모금된 자금은 아마존 (NASDAQ:AMZN) 열대우림이나 산호초와 같은 생태계 붕괴를 막기에는 여전히 부족합니다. 유엔개발계획의 글로벌 정책 국장인 Marcos Neto는 친환경 프로젝트에 민간 투자를 유치하는 방법을 개발해야 한다고 강조했습니다.

잠재적 해결책으로는 녹색 채권과 부채-자연 교환이 있으며, 세계경제포럼은 후자가 1,000억 달러의 보전 자금을 창출할 수 있을 것으로 추정합니다.

각국은 다음 주 아제르바이잔에서 열리는 유엔 COP29 기후 정상회의에서 다시 모일 예정이며, 부유한 국가에서 가난한 국가로의 자금 지원이라는 시급한 문제가 다시 한번 의제로 다뤄질 것입니다.

Reuters가 이 기사에 기여했습니다.

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