중국, 경제 부양을 위해 1.4조 달러 규모의 부채 검토 중
중국이 침체된 경제를 되살리기 위해 향후 몇 년간 10조 위안(약 1.4조 달러)을 초과하는 재정 부양책 승인을 검토하고 있습니다. 정보에 정통한 소식통에 따르면, 전국인민대표대회(NPC) 상무위원회가 6조 위안 규모의 특별 국채 발행을 포함한 이 금융 전략을 승인할 것으로 예상됩니다. 이 결정은 11월 4일부터 11월 8일까지 예정된 NPC 회의 마지막 날에 이루어질 예정입니다.
2024년을 포함한 3년에 걸쳐 조달될 6조 위안의 부채는 주로 지방 정부가 장부 외 부채 위험을 관리하는 데 도움을 주기 위한 것입니다. 특별 국채와 지방 정부 채권을 통해 조달되는 전체 금액은 중국 GDP의 8% 이상을 차지합니다. 세계 2위 경제 대국인 중국은 장기화된 부동산 부문 위기와 지방 정부의 증가하는 부채로 어려움을 겪고 있습니다.
이 부양책에 대한 계획은 중앙은행이 9월 말 COVID-19 대유행 이후 가장 공격적인 통화 지원 조치를 발표한 이후 글로벌 시장에서 추측되어 왔습니다. 정부는 추가적인 재정 부양책을 암시했지만 지금까지 재정적 세부 사항을 제공하지 않았습니다.
정보의 민감한 성격으로 인해 익명을 요구한 소식통들은 이 계획들이 아직 최종 확정되지 않았으며 변경될 수 있다고 밝혔습니다. 또한 보통 2개월마다 소집되는 NPC가 10월 말에서 11월 초로 회의 일정을 변경했다고 언급했습니다. 이 시기는 11월 5일 미국 대선과 맞물려 있어, 중국이 선거 결과에 따라 재정 패키지를 조정할 수 있는 유연성을 갖게 됩니다.
도널드 트럼프의 대통령직 복귀 가능성은 베이징의 부양책 대응을 더욱 강화할 수 있습니다. 그의 당선은 중국의 경제적 도전을 악화시킬 수 있기 때문입니다. 트럼프는 최근 민주당 상대인 카말라 해리스 부통령을 상대로 여론조사에서 우위를 점하고 있으며, 중국 수입품에 60%의 관세를 부과할 것을 제안했습니다.
또한, NPC 상무위원회는 5년에 걸쳐 토지 및 부동산 구매를 위해 최대 4조 위안의 특수목적채권을 승인할 수 있습니다. 이는 인프라 프로젝트에 자금을 지원하는 지방 정부의 연간 발행 쿼터 외에 추가되는 것으로, 올해는 3.9조 위안, 2023년에는 3.8조 위안으로 설정되었습니다. 이 조치는 지방 정부의 토지 관리 능력을 향상시키고 지방 정부와 부동산 개발업체의 유동성 및 부채 압박을 완화하기 위한 것입니다.
만약 NPC 상무위원회가 채권 발행을 전면 승인한다면, 총 부양책 규모는 10조 위안을 초과할 수 있습니다. 이는 베이징이 경제를 강화하는 데 얼마나 시급함을 느끼고 있는지를 보여줍니다. 특히 중국은 2023년 말 홍수 예방 인프라와 약 5%의 경제 성장 목표를 달성하기 위해 1조 위안의 국채를 발행했습니다.
그러나 현재의 재정 지출은 2008년 글로벌 금융 위기에 대한 대응에 비해 여전히 작습니다. 당시 중국의 4조 위안 부양책은 GDP의 13%를 차지했습니다.
전체 재정 노력의 일환으로, 소비 인센티브와 특별 국채를 통한 대형 국영 은행에 대한 자본 투입 등 최소 1조 위안 규모의 다른 부양 이니셔티브도 고려 중입니다.
Reuters가 이 기사에 기여했습니다.
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등록일 11.14
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